我省全面启动机构改革——既严格对标中央又结合四川实际
时间:2019-01-22 11:15:48 来源: 杏彩 作者:匿名


11月2日,召开了四川省体制改革动员部署会议,全面启动省级体制改革。机构改革后,全省已成立60个党政机关。这种制度改革的特点和要求是什么,并基于什么考虑?记者进行了采访。

严格对中心进行基准测试

43个机构与省级和中央政府之间有完整和基本的通信

在总书记总书记和党中央的要求下,省委明确提出了“以中央为中心,结合实际,协调全省”的总体思路。改革计划的重点是抓住明确的政治,实施核心要求,并坚持当地条件。结合四川的实际情况,注重整体规划,推进全省“一棋游戏”。

严格针对中央设置机制是四川体制改革的一个重要特征。在这项改革中,共有43个机构对应中央和中央对应机构,占机构总数的72%。

加强了省委反腐工作的统一领导。根据中央政府深化国家监督体制改革和部署,成立省监督委员会,加强对权力运行的制约和监督,全面覆盖所有行使公权力的公职人员。

建立健全省委重大工作领导体制和机制。例如,省级法治领导小组改为省委全面治理省委,省委全面深化改革领导小组,省委网络安全和信息化领导小组,省党委财政和经济领导小组改为委员会。

加强省委职能部门统一集中管理职能。例如,为了有效加强我省公务员队伍建设,省委组织部门统一管理公务员工作。为加强党的重要宣传岗位管理,省委宣传部统一管理新闻出版和电影工作。

新的建立和优化责任已经建立了一些省级政府机构。按照中央政府的要求,按照国务院,自然资源部,生态环境部,农业部,文化旅游部,省卫生厅的新设和优化职责。将成立卫生委员会,退休军事办公室和应急管理部门,以重建司法部。为优化审计机关的职责,设立省市监察局,省药品监督管理局,省医保局,省林业局和草原局,同时按照中央政府的有关安排,协调国家税收征管体制改革。结合四川实际

根据当地情况建立和优化机构

《四川省机构改革方案》很明显,四川的这次体制改革已经建立并优化了省委的审议协调机构及其办事处和17个实体。这些机构的设置和优化凸显了四川的特色。

突出高品质的发展。为促进军民融合体制和机制改革,促进我省军民融合的深入融合,全省在这次体制改革中重新建立了省军民融合办公室。要实现高质量的发展,促进“四向扩张和全球开放”,就必须让各机构相对发挥促进开放和吸引投资的作用。在这次改革中,该省还将成立新的省级经济合作局。

突出抗风险和稳定性。四川是经济大省,人口大省,资源省,科教省,国防军。防止各种安全风险,维护政治安全,稳定社会大局,是艰巨而艰巨的。省委认真贯彻落实国家安全总体观念,将省级国家安全工作领导小组改为省委国家安全委员会,并设省委省级国家安全办公室。为加强禁毒和抗艾滋病工作,省药品滥用管理局由省司法厅直属部门调整为副部门级部门管理机构。为加强重要物资和应急储备体系建设,增强预防和应对突发事件的能力,省将设立省粮食储备局。

突出保护,改善民生。四川是全国扶贫的主要战场之一。该省已将省扶贫和移民局改名为扶贫开发局。为了充分发挥我省丰富的文化资源优势,独特的优势和巨大的潜力,省文物局将调整到文化旅游部副部门的部门管理机构。为促进广播电视媒体和新兴媒体的发展,省将根据省新闻出版广播电视局的广播电视管理职责,设立省广播电视局。

突出各方的极性。为了更好地反映省委对老干部的重视和关心,进一步完善老干部的工作,省级干部和老干部将调整到部级机构。

专注于整体规划

部署省级政协机构改革

在优化党政机构建设的同时,全省改革方案也为深化省人大,政协体制改革和集团组织改革作出了安排。在省人大改革中,全省将加强全国人大预算决算和国有资产管理的监督职能,完善组织制度和工作制度,完善专门委员会的设立。为充分发挥省政协作为专业咨询机构的作用,全省将加强人民政协能力建设,加强民主监督,优化专门委员会的设立。在集体组织改革方面,全省将建立改革机构,优化管理模式,创新运行机制,下沉工作力量,支持和鼓励集团组织承担适合自己的公共服务职能。

据了解,该省的机构改革方案也澄清了两项关键改革。一是加快公共机构改革。中央政府明确要求,在体制改革之后,除行政执法机构外,不再保留承担行政职能的机构。根据要求,在这次体制改革中,省级部门具有行政职能的行政单位将被分配到主管部门根除“职业局”。

二是深化综合行政执法改革。按照中央政府的统一部署,全省将深化全面行政执法改革作为一项特殊任务,在市场监管,生态环境保护,文化市场,交通运输等领域整合五个综合执法队伍。和农业。与此同时,执法水平也有所降低。省级行政管理部门原则上没有执法队伍。原则上,区和市辖区只有一个执法层。

城乡机构改革是深化地方体制改革的重要内容。在改革中,全省将进一步推进权力下放,优化政务服务;实施市(州)行政审批服务“三个集中,三个到位”;推进人民行政审批,直接服务民生公共部门改革;乡镇统一建立便民服务中心,经济发达的城镇将实行“一级管理审批”和“一队管理执法”,确保基层基层事务。

省委编制的有关负责人表示,在机构改革过程中,未经批准设立的机构和岗位,未经授权的岗位,将彻底清理,标准协调彻底清理协调机构,加强控制总量,严禁擅自设置。各种类型,突破总量增加,人数已编制,柜台数量已配备领导干部。根据有关实施意见,机构改革不会精简人员,按照“分类或分配到部门,合作部门”的原则,将履行职责和准备的人员转移到工作中。 ”。 (记者林玲)